Председатель районного Совета Александр Шерстнев в Голубицкой амбулатории.
В соответствии с Уставом Совет отчитывается перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год. Сегодня отчет о работе за 2018 год.
Для района прошедший год сложился хорошо. Решено много вопросов. Продолжаем работать по обеспечению устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.
2018 год был отмечен и знаковыми событиями. Среди них – выборы Президента Российской Федерации, 75-летие освобождения Кубани, Тамани, города Темрюка от немецко-фашистских захватчиков, выборы глав Таманского и Новотаманского сельских поселений Темрюкского района.
Сегодня в составе районного Совета работает 32 депутата.
Сформированная структура Совета способствует повышению эффективности работы депутатского корпуса и районной администрации.
Депутаты ежемесячно участвовали в сессионных заседаниях, в заседаниях постоянных комиссий, участвовали в работе сессий поселений, проводили приемы граждан по личным вопросам.
За отчетный период депутатским корпусом проведено 15 сессионных заседаний, принято 159 решений.
Депутаты проводили встречи с избирателями. Советом рассмотрено 621 письменное обращение.
Чаще всего обращения касались проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве (обеспечение водой и электроэнергией) и благоустройства территорий, медицинского обслуживания, решения земельных вопросов, работы транспорта и почты, банков, оказания материальной помощи.
Большая часть обращений рассматривалась с выездом на место, исполнение контролировалось.
Вся работа Совета строилась во взаимодействии с главой и администрацией района, с главами и председателями Советов городского и сельских поселений. Совет сотрудничал с депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края И.Д. Конограевой, Н.П. Кравченко. Они совместно с администрацией района решали проблемные вопросы муниципального образования.
Совет работал по различным направлениям со всеми комитетами ЗСК. В 2018 году в ходе выездных заседаний комитетов ЗСК в районе были изучены вопросы развития пляжных территорий; об особо охраняемых природных территориях (Орлов С.И., Булдин А.В.); о принимаемых мерах по популяризации расположенных на территории Темрюкского района культурно-исторических и краеведческих достопримечательностей (Чернявский В.В.); вопросы здравоохранения (Петропавловский Н.Н., Конограева И.Д.) и другие.
Депутаты района и поселений постоянно участвуют в заседаниях комитетов, «круглых столах», парламентских слушаниях, в рассмотрении обращений граждан.
В Совете работает 6 депутатских комиссий. За 2018 год постоянными комиссиями проведено 59 заседаний, рассмотрено 292 вопроса. Обсуждение наиболее актуальных и социально значимых проблем осуществлялось на совместных заседаниях комиссий.
За отчетный период комиссии подвели итоги, внесли предложения в план работы Совета. Каждый депутат внес посильный вклад в решение проблем своих избирателей. Депутаты подготовили отчеты. Материалы отчетов размещаем в сети Интернет.
Местное самоуправление
В 2018 году мы продолжили работу по местному самоуправлению.
Важное место в нормотворческой деятельности занимали вопросы, направленные на исполнение полномочий, установленных федеральным Законом №131-ФЗ, иным федеральным и краевым законодательством, Уставом района.
Решением сессии Совета вносились изменения в Устав муниципального образования Темрюкский район. Советом назначались и проводились публичные слушания по проекту Устава.
Рассматривались вопросы о передаче муниципальной собственности в связи с разграничением полномочий.
В 2018 году от поселений были приняты полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов библиотек, части полномочий по организации водоснабжения населения района.
Совет два раза в год заслушивал на сессионных заседаниях отчет начальника Отдела МВД России по Темрюкскому району о результатах оперативно-служебной деятельности. Рассмотрение проходит открыто. Руководитель и его заместители отвечают на поставленные вопросы. Исполнение берется на контроль.
Систематически анализировался ход реализации Закона Краснодарского края от 28 июля 2007 года №1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае» на территории муниципального образования Темрюкский район.
Совместная работа администрации района и отдела МВД в обеспечении безопасности жителей и поддержания правопорядка дала положительные результаты и будет в дальнейшем продолжена.
Всего за 2018 год в целях реализации законодательства о местном самоуправлении принят 61 нормативный правовой акт.
Важное место в деятельности Совета занимают контрольные функции. В отчетном периоде в целях осуществления контроля по исполнению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, а также за исполнением ранее принятых своих решений на сессиях Совета и на заседаниях постоянных комиссий было заслушано более 70 отчетов. В 2019 году эта работа будет продолжена.
Решая проблему обеспечения кадрами педагогов и врачей, депутаты Совета вышли в октябре 2018 года с ходатайством перед Законодательным Собранием Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 23 июля 2015 г.
№ 3232-КЗ «Об установлении специальностей и муниципальных образований, на территории которых гражданам, работающим по основному месту работы, предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование» по Темрюкскому городскому и Таманскому сельскому поселениям. Изменения в краевой закон в декабре внесены. Педагогам и врачам продолжается предоставление земельных участков.
Совет работал по вопросам местного значения с органами территориального общественного самоуправления. ТОСы (их в районе – 75) стали активными помощниками власти на своих территориях.
Ежегодно Совет подводит итоги муниципального конкурса на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления». Трех лучших органов ТОС направляем для участия в краевом конкурсе. Победители краевого конкурса материальное вознаграждение используют на установку детских игровых площадок, приобретение оборудования, благоустройство своих территорий.
Лучшими за 2017 год были признаны ТОСы из Запорожского, Старотитаровского, Таманского сельских поселений.
В 2019 году мы продолжим работать с ТОСами над реализацией вопросов местного значения, которые будут способствовать повышению благосостояния наших жителей.
Финансово-экономический блок
Важное место в деятельности депутатов занимает финансово-экономический блок вопросов.
Районный бюджет – наш основной финансовый документ. Депутаты уделяют особое внимание его пополнению и расходованию. Бюджет района формируется по программному методу.
В течение года на заседаниях постоянной комиссии и сессиях Совета обсуждены финансовые вопросы:
– об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Темрюкский район за 2017 год;
– вносились изменения в бюджет 2018 года и на плановый период 2019 и 2020 годов;
– о бюджете муниципального образования Темрюкский район на 2019 год;
– вносились изменения в Порядок предоставления иных бюджетных трансфертов.
В прошедшем году Советом назначались и проводились публичные слушания по отчету об исполнении бюджета за 2017 год, по проекту бюджета на 2019 год.
Финансово-экономические итоги 2018 года
За 12 месяцев 2018 года в консолидированный бюджет края по муниципальному образованию Темрюкский район поступило 8 миллиардов 577 миллионов рублей. Районный бюджет исполнен на 102 %.
В 2019 году Совет совместно с администрацией района продолжит работу по пополнению и эффективному расходованию бюджетных средств.
В работе Совета значительное место отводится индикативному плану социально-экономического развития района. Выполнение его основных показателей находится на контроле профильной депутатской комиссии, обсуждается ежеквартально на комиссиях и сессиях Совета.
Стратегия. Программы
Деятельность органов местного самоуправления ведется в соответствии со Стратегией развития района и различными Программами.
В 2018 году депутаты заслушали отчет администрации муниципального образования Темрюкский район об исполнении основных направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Темрюкский район за 2017 год. До принятия новой стратегии был утвержден план мероприятий на 2018 год. Ход его исполнения контролировался. В 2019 году утвердим стратегию развития муниципального образования до 2030 года.
Эффективным способом решения социально-экономических задач, стоящих перед муниципальным образованием, является участие в федеральных, краевых и принятие муниципальных целевых программ.
Согласно решениям Совета бюджетом финансировалось 35 муниципальных целевых программ, из которых 10 программ имели социальную направленность.
Депутаты районного Совета периодически заслушивали отчеты администрации о ходе реализации целевых программ.
Контрольно-счетная палата
В целях реализации полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля работала Контрольно-счетная палата муниципального образования Темрюкский район. Она обслуживает и двенадцать поселений района.
В отчетном году палатой проведено 18 контрольных и 30 экспертно-аналитических мероприятий.
Результаты проверок обсуждены на заседании профильной комиссии. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты в 2017 году заслушан на сессии. Благодаря деятельности палаты улучшилась финансовая дисциплина учреждений бюджетной сферы, а также муниципальных предприятий и учреждений поселений.
Агропромышленный комплекс
Депутаты уделяют внимание вопросам агропромышленного комплекса района. Профильная комиссия поднимала вопросы исполнения федерального и краевого законодательства в АПК на территории района, вопросы реализации государственных программ.
Депутаты изучали вопросы выявления и вовлечения в оборот неиспользованных земель, проблемы по подготовке кадров механизаторов, о производстве животноводческой продукции.
Предметом пристального внимания стали вопросы реализации сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования.
Заслушан отчет о работе информационно-консультационного центра Темрюкский.
Депутаты-аграрии вносят достойный вклад в развитие агропромышленного комплекса края.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве района остается предметом пристального внимания депутатов районного Совета.
Депутаты проанализировали ход реализации программы по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Обсудили вопросы по предоставлению коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями. Изучали работу общественного транспорта и вопросы безопасности дорожного движения на территории района.
Депутаты держали на контроле подготовку к отопительному сезону в муниципальном образовании.
Заслушан отчет о работе муниципального унитарного предприятия «Универсал».
Администрацией и Советом проводилась совместная работа по созданию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности жителей района. О развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании обсудили на сессии.
На сессионных заседаниях депутаты внесли изменения в генеральные планы 11 поселений, в Правила землепользования и застройки
9 сельских поселений.
Депутаты Совета обсудили итоги развития потребительской сферы в 2017 году и перспективы развития в 2018 году.
Участвовали в мониторинге исполнения Закона Краснодарского края «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» и законодательства о запрете продажи фальсифицированной, контрафактной продукции.
