Президиум сессионного заседания.
Участники сессии Совета – главы поселений, председатели Советов и молодые депутаты поселений, администраторы и руководители органов ТОС.
В соответствии с Уставом муниципального образования Темрюкский район Совет муниципального образования Темрюкский район отчитывается перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год. Сегодня отчет о работе за 2019 год.
Для Темрюкского района прошедший год сложился хорошо. Решено много вопросов. Продолжаем работать по обеспечению устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.
2019 год был отмечен и знаковыми событиями. Среди них — 95-летие со дня образования Темрюкского района, выборы семи глав сельских поселений и депутатов представительных органов 12-ти поселений.
Сегодня в составе районного Совета работают 32 депутата.
Сформированная структура Совета способствует повышению эффективности работы депутатского корпуса и районной администрации.
Депутаты ежемесячно участвовали в сессионных заседаниях, в заседаниях постоянных комиссий, участвовали в работе сессий поселений, проводили приемы граждан по личным вопросам.
За отчетный период депутатским корпусом проведено 15 сессионных заседаний, принято 154 решения.
Депутатами проводились встречи с избирателями. Советом рассмотрено 650 письменных обращений.
Чаще всего обращения касались проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве (обеспечение водой и электроэнергией) и благоустройства территорий, медицинского обслуживания, решения земельных вопросов, работы транспорта и почты, оказания материальной помощи.
Большая часть обращений рассматривалась с выездом на место, исполнение контролировалось.
Вся работа Совета строилась во взаимодействии с главой муниципального образования Темрюкский район и администрацией муниципального образования Темрюкский район, с главами и председателями Советов городского и сельских поселений.
Совет сотрудничал с Законодательным Собранием Краснодарского края. ЗСК 18 декабря 2019 года отметило 25-летие со дня образования. Депутаты Совета работали со всеми комитетами ЗСК по различным направлениям, с депутатами ЗСК И.Д. Конограевой, Н.П. Кравченко.
Депутаты района и поселений постоянно участвуют в заседаниях комитетов, «круглых столах», парламентских слушаниях, в рассмотрении обращений граждан.
В Совете работает 6 депутатских комиссий. За 2019 год постоянными комиссиями проведено 57 заседаний, на которых рассмотрено 246 вопросов. Обсуждение наиболее актуальных и социально значимых проблем осуществлялось на совместных заседаниях комиссий.
За отчетный период комиссии подвели итоги, внесли предложения в план работы Совета.
Каждый депутат внес посильный вклад в решение проблем своих избирателей. Депутаты подготовили отчеты. Материалы отчетов размещаем в сети Интернет.
Местное самоуправление
В 2019 году Совет продолжил работу по местному самоуправлению.
Важное место в нормотворческой деятельности занимали вопросы, направленные на исполнение полномочий, установленных федеральным Законом №131-ФЗ, иным федеральным и краевым законодательством, Уставом района.
Решением сессии Совета вносились изменения в Устав муниципального образования Темрюкский район. Советом назначались и проводились публичные слушания по проекту Устава.
Рассматривались вопросы о передаче муниципальной собственности в связи с разграничением полномочий.
В 2019 году от поселений были приняты полномочия на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, на определение поставщиков при осуществлении конкурентных способов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.
Совет заслушивал на сессионных заседаниях отчет начальника Отдела МВД России по Темрюкскому району о результатах оперативно-служебной деятельности. Решение поставленных вопросов берется на контроль.
Систематически анализировался ход реализации Закона Краснодарского края от 28 июля 2007 года №1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае» на территории муниципального образования Темрюкский район.
Совместная работа администрации района и отдела МВД в обеспечении безопасности жителей и поддержания правопорядка дала положительные результаты и будет в дальнейшем продолжена.
На заседании профильной комиссии обсудили взаимодействие с казачьими организациями по несению ими государственной службы в части охраны общественного порядка и охране государственной границы.
Всего за 2019 год в целях реализации законодательства о местном самоуправлении принято 62 нормативных правовых акта.
Важное место в деятельности Совета занимают контрольные функции. В отчетном периоде в целях осуществления контроля по исполнению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, а также за исполнением ранее принятых своих решений на сессиях Совета и на заседаниях постоянных комиссий было заслушано 27 отчетов.
В 2020 году эта работа будет продолжена.
Совет работал по вопросам местного значения с органами территориального общественного самоуправления. ТОСы (их в районе — 75) стали активными помощниками власти на своих территориях. Ежегодно Совет подводит итоги муниципального конкурса на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления». Три лучших органа ТОС направляем для участия в краевом конкурсе. Победители краевого конкурса материальное вознаграждение используют на установку детских игровых площадок, приобретение оборудования, благоустройство своих территорий.
Лучшими за 2018 год были признаны органы ТОС из Сенного, Курчанского и Вышестеблиевского сельских поселений.
В 2020 году Совет продолжит работать с органами ТОС над реализацией вопросов местного значения, которые будут способствовать развитию территорий поселений.
Финансово-экономический блок
Важное место в деятельности депутатов занимает финансово-экономический блок вопросов.
Районный бюджет — наш основной финансовый документ. Депутаты уделяют особое внимание его пополнению и расходованию. Бюджет района формируется по программному методу.
В течение года на заседаниях постоянной комиссии и сессиях Совета обсуждены финансовые вопросы:
— об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Темрюкский район за 2018 год;
— вносились изменения в бюджет 2019 года и на плановый период 2020 и 2021 годов;
— о бюджете муниципального образования Темрюкский район на 2020 год;
— вносились изменения в Порядок предоставления иных бюджетных трансфертов.
В прошедшем году Советом назначались и проводились публичные слушания по отчету об исполнении бюджета за 2018 год, по проекту бюджета на 2020 год.
Финансово-экономические итоги 2019 года.
За 12 месяцев 2019 года в консолидированный бюджет края по муниципальному образованию Темрюкский район поступило 10 миллиардов 710 миллионов рублей. Районный бюджет исполнен на 116,8%.
В 2020 году Совет совместно с администрацией района продолжит работу по пополнению и эффективному расходованию бюджетных средств.
В работе Совета значительное место отводится индикативному плану социально-экономического развития района.
Выполнение его основных показателей находится на контроле профильной депутатской комиссии, обсуждается ежеквартально на комиссиях и сессиях Совета.
Стратегия. Программы
Деятельность органов местного самоуправления ведется в соответствии со Стратегией развития района и различными Программами.
В 2019 году депутаты заслушали отчет администрации муниципального образования Темрюкский район об исполнении основных направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Темрюкский район за 2018 год. До принятия новой стратегии был утвержден план мероприятий на 2019 год. Велась работа по разработке стратегии района до 2030 года. В 2020 году планируется ее утвердить.
Эффективным способом решения социально-экономических задач, стоящих перед муниципальным образованием, является участие в федеральных, краевых и принятие муниципальных программ.
Согласно решениям Совета бюджетом финансировалось 35 муниципальных программ, из которых 10 программ имели социальную направленность.
Депутаты районного Совета периодически заслушивали отчеты администрации о ходе реализации программ.
Контрольно-счетная палата
В целях реализации полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля работала Контрольно-счетная палата муниципального образования Темрюкский район. Палата осуществляет контроль и в двенадцати поселениях района.
В отчетном году палатой проведено 24 контрольных и 31 экспертно-аналитических мероприятий.
Результаты проверок обсуждены на заседании профильной комиссии. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты в 2018 году заслушан на сессии. Благодаря деятельности Контрольной счетной палаты улучшилась финансовая дисциплина учреждений бюджетной сферы, а также муниципальных предприятий и учреждений поселений.
Агропромышленный комплекс
Депутаты уделяют внимание вопросам агропромышленного комплекса района.
Профильная комиссия поднимала вопросы исполнения федерального и краевого законодательства в АПК на территории района, вопросы реализации региональных программ.
Активно обсуждали закон о виноградарстве и виноделии в России, который подписал Президент В.В.Путин. Теперь винодельческая продукция отнесена к сельскохозяйственной.
Депутаты изучали вопросы выявления недобросовестного или незаконного использования земель сельскохозяйственного назначения, проблемы по подготовке кадров механизаторов, о развитии производства животноводческой продукции.
Предметом пристального внимания стали вопросы развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.
Депутаты-аграрии вносят достойный вклад в продовольственную корзину края.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве района остается предметом пристального внимания депутатов районного Совета.
Депутаты проанализировали ход реализации программы по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Обсудили вопросы по предоставлению коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями. Изучали работу общественного транспорта и вопросы безопасности дорожного движения на территории района.
Изучили создание условий для обеспечения поселений предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории муниципального образования Темрюкский район.
Депутаты держали на контроле подготовку к отопительному сезону в муниципальном образовании.
Обсудили ход реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году.
Администрацией муниципального образования Темрюкский район и Советом муниципального образования Темрюкский район проводилась совместная работа по созданию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности жителей района. О поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании обсудили на заседании профильной комиссии.
На сессионных заседаниях депутаты внесли изменения в генеральные планы и в Правила землепользования и застройки сельских поселений.
Депутаты Совета обсудили итоги развития потребительской сферы в 2018 году и перспективах развития в 2019 году.
Участвовали в мониторинге исполнения Закона Краснодарского края от 04.06.2012 г. № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» и законодательства о запрете продажи фальсифицированной, контрафактной продукции.
Курорты, экология
Совет изучал подготовку объектов туристической индустрии к оздоровительному сезону, вел мониторинг санитарного состояния пляжей, работу технических зон. На сессии Совета заслушан отчет администрации муниципального образования Темрюкский район об итогах летнего курортного сезона 2019 года.
Профильная комиссия обсудила вопрос об обеспечении свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории муниципального образования Темрюкский район.
Депутаты рассматривали экологические вопросы, вопросы по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. Участвовали в публичных слушаниях.
Социальная политика
Депутаты работали по всем направлениям социальной политики. Более 75 процентов бюджета района тратится на социальную сферу.
Образование
На сессионных заседаниях рассмотрены вопросы образования:
— о мероприятиях по антитеррористической защищенности образовательных объектов;
— о подготовке образовательных учреждений Темрюкского района к 2019-2020 учебному году;
— об итогах летней оздоровительной кампании в муниципальном образовании Темрюкский район.
На заседании профильной комиссии рассмотрены вопросы:
— об организации питания в образовательных учреждениях района;
— о трудоустройстве несовершеннолетних граждан в летний период 2019 года.
Депутатами по рассмотренным вопросам были внесены конкретные рекомендации и предложения.
Также по предложениям депутатов было израсходовано 3 миллиона 200 тысяч рублей на устранение предписаний надзорных органов.
Депутаты района стремились поддержать систему образования путем финансирования программ и выделения дополнительных средств на ремонтные работы школ, детских садов, учреждений дополнительного образования.
На контроле у депутатов были вопросы функционирования учреждений образования, обеспечения безопасности и организации питания учащихся.
По предложениям депутатов сохранены доплаты на питание детям из малообеспеченных многодетных семей, на питание кадетам, педагогам района.
В летний период на контроле депутатов была работа при школах лагерей дневного пребывания и детских площадок. В поле зрения находились вопросы соблюдения распорядка дня, питания, вывоз детей на море, санитарное состояние детских пляжей.
Депутаты держали на контроле реализацию Закона Краснодарского края № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае». Работа в этом направлении продолжается.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав доложила на сессии Совета о своей работе по итогам 8 месяцев 2019 года. Рассмотрение этих вопросов уже стало традицией.
Совет продолжил работу по обеспечению педагогическими кадрами школ района. В бюджет были заложены средства для оплаты съемного жилья педагогам учреждений образования.
Здравоохранение
В течение года Совет уделял внимание вопросам здравоохранения.
На сессионном заседании заслушан вопрос:
— об организации медицинской помощи населению на территории муниципального образования Темрюкский район.
Депутаты постоянно реагировали на проблемы в организации медицинского обслуживания в районе.
Изучали вопросы обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами, о работе службы скорой помощи, о перспективах строительства офисов врача общей практики в населенных пунктах сельских поселений.
Провели «круглый стол» с общественностью района по принимаемым мерам по улучшению оказания медицинской помощи.
На сессии утверждено «Положение о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Темрюкский район в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».
Для решения проблемы дефицита кадров финансировалась муниципальная программа «Развитие здравоохранения» в части оплаты съемного жилья. Приобретено 3 квартиры.
Работает краевой закон о выделении земельных участков под строительство жилья.
От медицинских сотрудников ждем улучшения в оказании медицинской помощи населению района.
Культура
В поле зрения депутатов находились вопросы культуры.
Рассмотрены вопросы:
— о результатах деятельности учреждений культуры муниципального образования Темрюкский район по итогам 2018 года и задачах на 2019 год;
— о готовности Детских школ искусств района к новому учебному году.
Поддержка отрасли осуществлялась через финансирование муниципальных целевых программ. Выделялись средства из бюджета на финансирование учреждений культуры, на проведение различных мероприятий. Также в 2019 году были выделены средства на завершение ремонтных работ в районном Доме культуры. У нас теперь обновленный Дом культуры.
Депутаты Совета участвовали во всех праздниках и фестивалях в районе. В 2020 году продолжится работа по поддержке объектов культуры района и поселений.
Спорт
Совет уделял внимание вопросам физической культуры и спорта. На сессии Совета заслушали вопрос: «О развитии физической культуры и спорта на территории муниципального образования Темрюкский район».
В станице Голубицкой, в спорткомплексе «Олимп», были проведены районные соревнования по тхэквондо на приз Совета муниципального образования Темрюкский район, которые посвятили 74-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне.
Совет стал инициатором проведения спортивных соревнований и по другим видам спорта, а также между командами из других муниципалитетов.
Молодежь
Депутаты уделяли внимание вопросам молодежи. На сессии заслушан вопрос:
— об итогах работы отдела по делам молодежи за 9 месяцев 2019 года.
В течение года студенты высших и средних специальных заведений участвовали в различных мероприятиях ЗСК и Совета.
Депутаты держали на контроле строительство скейт-площадки в парке города Темрюка. Объект сдан в эксплуатацию, проведены работы по благоустройству.
Работа депутатов во фракции
В Совете работает одна фракция, фракция партии «Единая Россия», в ее составе 29 человек. За отчетный год проведено 12 собраний. Рассмотрено 64 вопроса.
Вся работа фракции направлена на реализацию положений, изложенных в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, на реализацию Национальных проектов, на решение важных стратегических вопросов развития района, на реализацию партийных проектов.
Члены партии активно участвуют в работе органов местного самоуправления.
На заседаниях фракции заслушаны отчеты администрации МО ТР по выполнению программ, по исполнению доходной части бюджета.
Единороссы стали организаторами и участниками многих мероприятий и акций. Уделяют внимание ветеранам войны и труда.
Депутаты вели приемы граждан в общественной приемной партии «Единая Россия». Все члены партии проинформировали о работе с обращениями граждан.
Единороссы взаимодействуют с общественными организациями и политическими силами в районе.
Совет молодых депутатов
При Совете муниципального образования Темрюкский район работает обновленный Совет молодых депутатов четвертого созыва, который возглавляет Юрий Васильев. В его составе 60 депутатов. Молодые парламентарии начали с учебы. Посетили семинарские занятия, организуемые Советом, побывали в профильных комитетах ЗСК. Молодые люди берутся за решение вопросов местного значения.
В копилке Совета интересные и полезные дела. Депутаты участвуют в проектах «Лицо Победы», «Трудовая доблесть Тамани: знаем, гордимся, наследуем» и «Парта героя», в волонтерском движении.
Оказывают помощь ветеранам, наводят санитарный порядок на объектах военной истории. Участвуют в Уроках мужества с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных войн.
Благоустраивают территории станиц и города. Молодые депутаты шефствуют над семьями, находящимися в социально опасном положении. Поднимают вопросы развития молодежного движения, развития спорта. Совет молодых депутатов — школа кадрового резерва.
Молодежь и в дальнейшем будем поддерживать, завтра им работать на развитие нашего района.
Мероприятия и акции
Совет муниципального образования Темрюкский район участвовал во всех общественно значимых мероприятиях. В 2019 году мы отметили 95-летие со дня образования Темрюкского района, 76-ю годовщину со дня освобождения Темрюка, Тамани от немецко-фашистских захватчиков. Важным достижением года стало присвоение городу Темрюку высокого звания «Город воинской доблести».
Депутаты помогали ветеранам войны и труда, многодетным семьям. Оказывали внимание педагогическим, медицинским работникам, сотрудникам полиции.
В 2019 году проводились мероприятия, посвященные Году театра. 2020 год — Год памяти и славы. Девятого мая мы отметим 75-летие Великой Победы.
Совет — поселения
Совет муниципального образования Темрюкский район строил свою работу в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления поселений. Главы, председатели Советов и молодые депутаты поселений принимали участие в работе постоянных комиссий и сессий Совета.
Советам поселений оказывалась консультативная и методическая помощь. Депутаты района участвовали в сессиях Советов поселений.
В 2019 году состоялись выборы депутатов Советов поселений. Сформированы новые представительные органы. Для депутатов организовали учебу.
Взаимное сотрудничество с депутатами поселений будет продолжено и в дальнейшем.
Сотрудничество со СМИ
В своей деятельности Совет руководствуется принципами открытости и доступности информации. Депутаты района сотрудничают со средствами массовой информации. Постоянно в газетах «Тамань», «Орбита» печатались материалы о делах депутатов. Отдел информатизации и взаимодействия со СМИ администрации на сайте района размещал информацию о деятельности Совета.
В сети Интернет на сайте муниципального образования Темрюкский район в разделе «Совет муниципального образования» размещается подробная информация о депутатах, их работе, о принятых решениях Совета.
Задачи на год
В 2020 году, до завершения созыва, продолжится укрепление финансово-экономического положения района, совершенствование нормативной базы, работа по всем вопросам социальной сферы.
Работы предстоит много. Жители района могут быть уверены, что их проблемы всегда будут услышаны и найдут свое решение в деятельности исполнительной и представительной власти.
Александр Шерстнев,
председатель Совета муниципального образования Темрюкский район.
