Отчет главы муниципального образования Темрюкский район И.Н. Василевского о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации муниципального образования Темрюкский район в 2011 году и приоритетах на 2012 год публикуется по решению XXXVIII сессии районного Совета
Мы подводим итоги социально-экономического развития Темрюкского района за 2011 год.
Это был непростой год, но в целом для Темрюкского района он был положительным и результативным. Нам удалось обеспечить рост экономики по ряду показателей, выполнить социальные обязательства перед жителями района, решить ряд вопросов в социальной сфере.
Важным моментом нашей работы считаю то, что мы постарались довести позицию районной власти по решению всех насущных проблем до широкого круга общественности. Мы проводили сходы граждан, встречались с жителями во время личных приемов. И, думаю, диалог состоялся, поскольку многие вопросы, которые решались – это именно те вопросы, которые были озвучены нашими жителями.
Исполнение доходной части бюджета муниципального образования Темрюкский район за 2011 год
В целях исполнения доходной части бюджета района основные усилия были направлены на сбор неналоговых платежей, работа с предприятиями всех форм собственности на повышение уплаты налогов. И кое-что нам удалось сделать. По итогам 2011 года в консолидированный бюджет края поступило 3 млрд. 52 млн. рублей, что на 538,8 млн. рублей больше, чем в 2010 году. Темп роста составил 121,4%. На 129, 7 млн. рублей больше собрано в консолидированный бюджет района.
Исполнение расходной части бюджета муниципального образования Темрюкский район за 2011 год
В 2011 году израсходовано 1 млрд. 446,7 миллионов рублей, в том числе средств краевого бюджета 666,3 млн. рублей.
Необходимо отметить, что бюджет муниципального образования Темрюкский район в течение ряда лет имеет социальную направленность. Более 77% от общих расходов приходится на социально-культурную сферу. В целях экономии денежных средств мы сократили на 20% расходы на содержание административного аппарата, его техническое обслуживание.
По показателям комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований края (в расчете на душу населения) Темрюкский район входит в группу территорий со средним уровнем развития и по оценке 2011 года занимает 8-е место в крае.
Средняя заработная плата работающего населения 16113 рублей, по темпу роста среднемесячной заработной платы район занимает 17-ю позицию в крае. Однако названные мною цифры – не повод для самоуспокоения. Проведенный анализ говорит об очень серьезных резервах. В течение года мы должны качественно поработать над вводом в эксплуатацию гостевых домов, своевременностью уплаты арендных платежей, предъявить серьезные претензии тем предприятиям, где заработная плата значительно ниже среднеотраслевой. Нами предусмотрен целый комплекс мер, которые позволят увеличить бюджет района и, соответственно, мы сможем более эффективно выполнять свои полномочия.
Сельское хозяйство
Лидирующую роль в экономике Темрюкского района занимают отрасль сельского хозяйства и виноделие. Налоги во все уровни бюджетов от них составляют более половины поступлений.
Объем произведенной продукции сельского хозяйства в 2011 году во всех категориях хозяйств составил 5,1 млрд. рублей, или 123% к уровню 2010 года.
Учитывая важность данного сектора экономики, в том числе и в решении задачи продовольственного обеспечения района, особое внимание уделялось в 2011 году государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса.
Крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели получали субсидии в рамках краевой целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования на территории Краснодарского края на 2010-2012 годы». Если в 2010 году было просубсидировано крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей на сумму – 3 млн. 804 тыс. рублей, то уже в 2011 году наши жители получили субсидии на сумму 20 млн. рублей. Субсидии осваивались в основном на строительство теплиц, произведенное и реализованное мясо и молоко, приобретение товарных животных или систем капельного орошения.
– Темрюкский район по освоению данной программы занял второе место в крае.
В нашем районе по освоению субсидий в 2011 году первое место заняло Краснострельское сельское поселение, где освоено 7 млн. рублей, на втором месте – Старотитаровское сельское поселение – 5 млн. рублей, третье место – у Ахтанизовского сельского поселения, жители которого смогли освоить 3 млн. рублей.
Крупными предприятиями агропромышленного комплекса Темрюкского района в рамках краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы» в 2011 году получено субсидий – 439 млн. 484 тыс. 630 рублей. Для сравнения: в 2010 году было 130 млн. рублей.
Развитие малых форм хозяйствования в Темрюкском районе является перспективным. В 2010 году 54 личных подсобных хозяйства перерегистрировались в КФХ, а в 2011 году – еще около 60. Работа вновь зарегистрированных КФХ направлена на повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, а также на дальнейшее развитие садоводства, овощеводства и виноградарства.
Закладка новых виноградников весной 2011 года произведена на площади 760 га, еще 1200 га заложили осенью. В 2012 году запланирована закладка новых виноградников на площади 1200 га.
В 2011 году собран наивысший урожай за всю историю виноградарства Темрюкского района после 1985 года. Из 190 тысяч тонн винограда, собранного на Кубани, в Темрюкском районе собрано 164 тысячи тонн винограда, что составляет 86% краевого валового сбора. Урожайность рекордная: в среднем по району 133 центнеров с 1 гектара.
Рекордных показателей достигла отгрузка и реализация столовых сортов винограда – 14 тыс. тонн, это максимальная цифра за последние 20 лет.
Лидерами по урожайности винограда в 2011 году стали агрофирмы «Южная», «Фанагория-Агро» и «Фанагория-Юг».
Виноделие Тамани было и остается наиболее развитым как в Краснодарском крае, так и в России. Ассортимент всей выпускаемой винодельческой продукции составляет более 150 наименований.
На сегодняшний день в районе 18 крупных винодельческих предприятий. Из них переработку винограда осуществляют 12 заводов.
Их мощность позволяет перерабатывать более 180 тысяч тонн винограда за сезон. В 2011 году переработано почти 146 тысяч тонн винограда и выработано более 10 миллионов дал виноматериалов.
В Голубицком сельском поселении подходит к завершению строительство нового завода с переработкой винограда более 10 тысяч тонн за сезон. Также планируется уже в этом году начать строительство нового завода ООО «Киммерийские вина».
Под урожай 2011 года было посеяно 10 212 га зерновых колосовых и зернобобовых. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 39 тысяч 905 тонн. Средняя урожайность по зерновым и зернобобовым культурам составила 39,3 ц/га при плановом 38 ц/га.
В 2011 году сев риса производился рисоводческими хозяйствами ГП «Правобережный» и «Ривагро». Общая посевная площадь риса по району составила 3427 га. Наивысший показатель урожайности получен в ГП «Правобережный» – 71,5 ц/га. Такой уровень урожайности достигнут впервые в истории рисоводства в Темрюкском районе.
Садоводством в нашем районе в основном занимаются малые формы хозяйствования. Общая площадь садов составляет 476 га.
Фермеры в 2011 году получили хороший урожай черешни, сливы, персиков, других культур.
Несмотря на то, что технология выращивания персиков достаточно сложная, многие руководители крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств овладели ею в совершенстве. Такие фермеры как Бабенкова А.И., Рыжевский Ю.А., Спасибенко В.Н. и другие производители уже создали заслуженную славу таманцам, как грамотным персиководам.
Далеко за пределами Краснодарского края звучит слава о выращенных в Темрюкском районе арбузах и дынях. В 2011 году общая площадь, занятая бахчевыми культурами, составила 1360 га, из них 1240 га – в малых формах хозяйствования. Своими достижениями прославились Лихосенко И.Е., Ерохин А.Н., Максименко А.И., Ченчик В.Н. и другие яркие представители крестьянско-фермерского движения нашего района. Благодаря фестивалю «Арбузный рай» о таманских бахчеводах узнала не только вся Кубань, но и другие регионы.
К сожалению, в животноводстве занято всего шесть хозяйств, из них два крупных, два малых предприятия и два КФХ. Наличие поголовья крупного рогатого скота в районе во всех формах собственности на 1 января 2012 года составило 8163 головы. Увеличено поголовье за счет численности мясного скота в КФХ «Хадыкин». Крестьянское хозяйство Хадыкина А.В. служит позитивным примером решения вопроса о сохранении животноводства в районе и перевода поголовья скота из общественного сектора в частный.
В планах хозяйства – увеличить поголовье скота калмыцкой породы с 3 до 3,5 тысяч голов.
В рыбной отрасли района работает шесть предприятий и 2 индивидульных предпринимателя. Общий вылов квотированной рыбы предприятиями в 2011 году составил 4001 тонну.
Одно хозяйство занимается рыборазведением и реализацией товарной рыбы: это СПК «Курчанский». Им выращено и реализовано в 2011 году прудовой рыбы карпа и толстолобика более 620 тонн. В 2012 году запланировано вырастить не менее 630 тонн рыбы.
В целом в планах на 2012 год от агропромышленного комплекса Темрюкского района мы ожидаем рост объема производства – 106,5% к уровню 2011 года.
Курортно-туристический комплекс
Не менее важен для экономики района курортно-туристический комплекс.
В 2011 году на территории муниципального образования Темрюкский район оздоровились более 1 млн. 200 тысяч человек. Темп роста к уровню 2010 года составил 104% (в сравнении с 2010 годом количество туристов увеличилось на 47,5 тыс. человек).
Наибольший рост количества туристов осуществлялся за счет однодневных посетителей и экскурсантов. Особой популярностью пользовался событийный, этно- и познавательный туризм. Это проводимые на территории муниципального образования Темрюкский район различные фестивали и праздники: «Азовская волна», «Таманская лоза», «Кубана», традиционный Байк-фестиваль, «Арбузный рай». Их популярность растет с каждым годом.
Наиболее посещаемый объект туристического показа – этнографический комплекс «Атамань». В 2011 году его посетило более 200 тысяч человек.
Наполняемость учреждений отдыха в среднем по району за летний курортный сезон 2011 года составила 65% (в 2010 году – 64%).
Росту потока туристов способствует открытие новых туристических объектов. В конце июля в ст. Голубицкой открылся дельфинарий и «Планета обезьян». Здесь же возводится океанариум и общекурортный сквер с объектами коммерческого назначения. Все это в рамках реализации инвестиционного проекта компании «Чудное море».
В 2011 году в пос. Сенном началось строительство научно-археологического центра «Русская Атлантида». Он строится при поддержке администрации Краснодарского края на средства фонда «Вольное Дело». Здесь будет создан музей федерального значения, что будет способствовать развитию Темрюкского района и всего края в целом.
Хочу отметить возрастающую с каждым годом популярность винных туров. На территории района 10 дегустационных залов, где можно познакомиться с развитием виноградарства и виноделия, культурой винопития, посетить дегустацию.
В межсезонье на территории муниципального образования Темрюкский район функционирует крупное учреждение отдыха – санаторно-оздоровительный центр «Искра» в пос.Кучугуры, способный принимать одновременно до 600 человек, в том числе 450 детей. В 2011 году на территории центра построен крытый бассейн длиной 25 метров. Здесь же предоставляются SPA-услуги, лечебный массаж, инфракрасная сауна, открыт питьевой бювет с минеральной водой.
Кроме этого, на территории Темрюкского района круглогодично функционируют – 10 гостиниц и 30 гостевых домов.
В планах на 2012 год проведение активной рекламной кампании посредством участия в выставках и проведения информационных туров, открытие в станице Голубицкой Туристско-информационного центра, проведение классификации средств размещения. Планируется создать автотуристский и туристско-рекреационный кластеры. В департамент комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края представлены наши предложения по вхождению в Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».
Транспортный комплекс
Одной из важных и перспективных составляющих экономики Темрюкского района является транспортная отрасль.
В порту Кавказ в 2011 году введен в эксплуатацию склад временного хранения подакцизных товаров. Продолжают работу паромные железнодорожные переправы по направлениям Кавказ — Поти и Кавказ –Самсунг. В рамках разрабатываемой федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)» предусматривается реконструкция пункта пропуска в пределах проектируемого перегрузочного комплекса морского порта Кавказ в период с 2012 по 2015 годы.
Развитие портовой отрасли позволяет обеспечить Темрюкский район новыми рабочими местами, общее количество работающих в портовом комплексе на сегодня — более двух тысяч человек. И в скором времени эта цифра значительно увеличится.
Протоколом совместного совещания Министра транспорта РФ И.Е. Левитина и главы администрации Краснодарского края А.Н. Ткачева решено начать строительство четвертого морского порта в районе косы Тузла. Общий объем перевалки грузов в новом порту составит 93,8 млн. тонн в год. На сегодняшний день разработана проектная документация предпроектной разработки сухогрузного района морского порта Тамань, включая определение границ территории порта, сюда входит автомобильная и железная дороги. Ведутся предпроектные работы по инженерным изысканиям в акватории и береговых площадках проектируемого сухогрузного района.
Строительство нового порта повлечет за собой решение многих вопросов транспортной инфраструктуры.
Дороги
Сегодня благодаря участию поселений в целевой программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края», предусматривающей софинансирование из краевого бюджета, во многих населенных пунктах района ведутся ремонтные работы дорожного покрытия. Всего в 2011 году в районе отремонтировано почти 25 км дорог. Общий объем финансирования составил 67,1 млн. руб., в том числе 50 млн. руб. – средства краевого и 17,1 млн. руб. – средства местных бюджетов поселений. Работа по ремонту дорог будет продолжена в 2012 году.
Решением губернатора Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева в рамках целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на условиях софинансирования в 2012 году из краевого бюджета на дороги Темрюкского района выделяется 100 млн рублей. При этом с учетом средств бюджетов поселений общий объем финансирования мероприятий данной программы составит более 125 млн. руб. В случае выделения дополнительных средств из краевого бюджета на реализацию данной программы общий объем финансирования может быть увеличен до 260 млн. руб., администрациями городского и сельских поселений подтверждена готовность выделения дополнительных средств из бюджетов своих поселений.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Переходя к теме жилищно-коммунального хозяйства, хотел бы начать с, пожалуй, самого актуального – водоснабжения.
Водоснабжение. Согласно данным проведенного социологического опроса, 65% жителей Темрюкского района считают, что водоснабжение у нас хорошее. Вместе с тем, в муниципальном образовании Темрюкский район более 1211 км водопроводных сетей. Их изношенность составляет 75 %. Более 802 км сетей находятся в аварийном состоянии.
В рамках целевой программы «Развитие системы водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год» отремонтировано более 8 км водопроводов и 3 артезианские скважины. По итогам выполнения данных мероприятий повышено качество водоснабжения потребителей в 6 населенных пунктах Темрюкского района.
Решением губернатора Кубани Александра Николаевича Ткачева в Темрюкском районе будет реконструирован Таманский групповой водопровод. Результатом этой работы станет новая нитка водопровода протяженностью 80 км. Это позволит значительно улучшить качество водоснабжения населения.
Газификация. Несколько слов о газификации. В нашем районе почти 2200 км газовых сетей. Они обеспечивают газовым топливом 682 коммунально-бытовых и общественных предприятия, 13 промышленных предприятий, 58 котельных и 43 137 квартир и домов.
На сегодняшний день Темрюкский район газифицирован на 96%. В 2011 году газифицированы поселок Южный Склон и хутор Рыжий, подведен газ к поселку Артющенко.
Уличное освещение. В 2011 году Темрюкский район участвовал в краевой целевой программе «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год». За счет средств, привлеченных из краевого бюджета, на реализацию мероприятий по обустройству уличного освещения в населенных пунктах Темрюкского района отремонтировано и построено более 19 км сетей. В текущем году планируется увеличить этот показатель, поскольку на сегодняшний день только 37% жителей считают организацию работы по уличному освещению хорошей.
Инвестиции
Уровень инвестиционной активности муниципального образования Темрюкский район достаточно высок – 3-е место по краю согласно комплексной оценке социально-экономического состояния городского и муниципальных районов Краснодарского края по основным среднедушевым показателям.
На территории муниципального образования Темрюкский район в настоящее время реализовывается несколько крупных инвестиционных проектов, которые планируется сдать в эксплуатацию в этом году.
В том числе:
строительство компанией «Таманьнефтегаз» перегрузочного комплекса по перевалке нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов в порту Тамань. Объем перевалки грузов составит 10,5 млн. тонн в год;
ООО «Мактрен-Нафта» ведет строительство морского перевалочного комплекса сжиженных углеводородных газов в порту Темрюк. Объем перегрузки составит 800 тыс. тонн в год;
в порту Тамань возводится «Зерновой терминальный комплекс»;
ООО «Надлиманное» ведет строительство учебно-методического виноградно-винодельческого комплекса с музеем вина и дегустационным залом. Переработка составит 8 тыс. тонн винограда в сезон, производство виноматериалов – более 580 тыс. дал в год, а ежегодный розлив готовой продукции – 4,8 млн. бутылок.
В рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2011» подписано 6 соглашений о намерениях в сфере реализации инвестиционных проектов на общую сумму более 6,5 млрд. рублей по следующим объектам:
• «Строительство винодельческого предприятия в г. Темрюке» стоимостью 140 млн. рублей, инвестор – ООО «Киммерийские вина»;
• «Строительство Северо-восточного грузового района морского порта Кавказ» стоимостью 1 млрд. 608 млн. рублей, инвестор ООО «Таманский паромный терминал»;
• «Строительство перевалочного комплекса мощностью до 1,5 млн. тонн в год с припортовым заводом по производству пищевых жиров и промышленных маргаринов мощностью до 280 тыс. тонн в год» стоимостью 3 млрд. 937 млн. рублей. Инвестор – ООО «Пищевые ингредиенты»;
• «Строительство торгового комплекса», включающего гипермаркет «WOTT» и продовольственный супермаркет стоимостью 306 млн. 145 тысяч рублей. Инвестор – ООО «Инвест Девелопмент»;
• «Строительство центра высшего образования» стоимостью 500 млн. рублей. Инвестор – Московский государственный университет технологий и управления;
• а также «Строительство рекреационно-коммерческого комплекса» стоимостью 70 млн. рублей. Инвестор – ООО «Черноморец».
В 2012 году администрация муниципального образования Темрюкский район продолжает курс по повышению инвестиционной привлекательности района. Мы планируем увеличить рост объема инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) более чем на 25 % по отношению к 2011 году, что составит 8 млрд. 490 млн. рублей.
Строительный комплекс
В строительном комплексе положительной динамики пока не наблюдается. В районе нет крупных строительных организаций. За последний год введено только немногим более 45 тыс. кв.м жилья, что составляет 81 % от запланированного объема.
В 2011 году только 7 молодых семей смогли улучшить свои жилищные условия в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Только один человек получил жилищный сертификат по категории «Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера». Только 10 социальных выплат на общую сумму 10 млн. 149 тыс. руб. представлены ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны. Безусловно, это – капля в море.
Одним из способов изменения ситуации я вижу в возможности реализации программы «Накопительная ипотека», принятой по инициативе губернатора Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева. На сегодняшний день в Темрюкском районе консультации по вступлению в данную программу получили более 450 человек. 81 житель нашего района открыл счета. 72 человека уже стали участниками программы, из них более 30 получают социальные выплаты.
Первые квартиры участники программы смогут обрести уже в октябре.
Потребительская сфера
Потребительскую сферу района представляют 1383 предприятия.
В летний период дополнительно открывается около 550 нестационарных сезонных объектов.
В сфере розничной торговли осуществляют деятельность 929 стационарных торговых объектов. В 2011 году рост оборота розничной торговли к уровню прошлого года составил 120,1 %.
В районе широко внедряются мировые стандарты и технологии, связанные с сетевыми формами организации торгового обслуживания. Продолжают развиваться крупные торговые сети, такие как «Магнит», «Эльдорадо», «Эксперт», «Евросеть», «Домострой» и др.
В 2011 году открыты следующие объекты розничной торговли:
• в г. Темрюке – магазины «Колибри», «Ника», «Агрокомплекс»;
• в пос. Сенной – торговый дом «Пирамида» и «Винный бутик»;
• в пос. Береговой на базе Запорожского сельпо открылся магазин «Товары для повседневного спроса»;
• новый торговый центр начал работать в пос. Стрелка;
• в ст. Тамань открылся торговый центр «Дворик» и т.д.
В 2012 году планируется строительство и ввод в эксплуатацию:
• магазина «Эльдорадо» по ул. Калинина в Темрюке, новых фирменных магазинов ЗАО «Агрокомплекс» и круглосуточной аптеки по ул. Ленина.
В районе имеется 2 рынка – «Центральный рынок» и ООО «Гирляна», которые получили разрешения на осуществление деятельности рынка, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Центральный рынок – участник краевой целевой программы «Качество». Всего в Темрюкском районе ее участниками на сегодня являются 87 предприятий.
В целях реализации долгосрочной краевой целевой программы «Качество» на 2011–2015 годы, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от 2 ноября 2011 года № 2198 в районе введена практика проведения потребительских дегустаций. Уже проведены дегустации социально значимых сортов хлеба, молочной и кисломолочной продукции, а также колбасных изделий. В этом году проведение потребительских дегустаций продолжено.
Малый и средний бизнес
Малое предпринимательство является важной сферой экономики муниципального образования Темрюкский район.
На территории района осуществляют свою деятельность 6361 субъект малого и среднего бизнеса, в том числе: 10 средних предприятий, 747 малых предприятий и 5604 предпринимателя без образования юридического лица.
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по итогам 2011 года составила 25 408 человек, что на 0,2% больше показателя прошлого года.
Оборот в малом и среднем предпринимательстве в 2011 году составил более 19 млрд. рублей, что на 9,8% больше показателя аналогичного периода прошлого года.
Объем инвестиций в основной капитал в малом и среднем предпринимательстве за 2011 год составляет 3 млрд. 229,1 млн. рублей, что на 2,2% больше показателя прошлого года.
Для решения вопросов, волнующих предпринимателей Темрюкского района, создан Совет по предпринимательству.
Одна из основных наших задач – снятие административных барьеров, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
Здравоохранение
Особое внимание мы уделяем сегодня решению застаревших проблем в здравоохранении. Как показывает опрос, лишь 29% граждан оценивают медицинскую помощь района на «хорошо».
В 2011 году нами благодаря поддержке администрации Краснодарского края и Законодательного Собрания Краснодарского края, представителей бизнеса нашего района начата масштабная работа по проведению капитальных ремонтов в медучреждениях.
Завершены ремонтные работы в стационаре больницы ст. Старотитаровской. Здесь открыто 25 коек круглосуточного пребывания, что, несомненно, повысило доступность и качество медицинской помощи жителям станицы, а также позволило разгрузить районную больницу.
Завершены капитальный ремонт в амбулатории пос. Сенной, ремонтные работы в Голубицкой амбулатории и районной поликлинике.
В поселке Таманский после капитального ремонта возобновил работу ФАП «Черноморски