Второй год на территории Краснодарского края продолжает действовать Закон Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», вступивший в силу 1 августа 2008 года. Как в этом году реализуется «детский» закон в Темрюкском районе, рассказывает начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Темрюкский район Елена МАРТЫНОВА.
– Елена Николаевна, с чего начинается работа органов системы профилактики?
– Мы уже более года живем по краевому «детскому» закону (он аналогичен Федеральному закону № 120 от 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») и убедились в его необходимости. Благодаря «детскому» закону, уверена, удалось спасти, защитить от насилия, уберечь от правонарушений не одну жизнь несовершеннолетнего ребенка. Этот закон направлен не только на создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, но и позволяет взглянуть на проблему профилактики подростковой преступности со стороны ответственного подхода родителей и законных представителей несовершеннолетних к их содержанию, обучению, воспитанию.
Выявленными считаются несовершеннолетние, которые в дневное время находятся в состоянии алкогольного опьянения, брошенные, подкинутые и так далее. Наша работа строится в зависимости от того, к какой категории относится несовершеннолетний. Обследовав семью и выявив в ней признаки неблагополучия, данная семья и ребенок ставятся на учет в комиссии по делам несовершеннолетних, где определяется орган системы профилактики, ответственный за организацию индивидуальной работы.
На территории Темрюкского района за 9 месяцев этого года выявлено 454 несовершеннолетних, из них из других регионов – 129, школьников – 217, учащихся средних учебных заведений – 60 детей.
В рамках профилактической работы обследованы социально-бытовые условия семей выявленных несовершеннолетних, организована работа по вовлечению подростков к различным способам организации досуга. Семьям даются консультации по государственной социальной выплате, помощи. Особо анализируются случаи повторного выявления несовершеннолетних. Подобные случаи разбираются на поселенческих советах профилактики, в случае необходимости – на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Во всех образовательных учреждениях проведены Дни правовых знаний с приглашением специалистов служб системы профилактики, с выдачей учащимся памяток с разъяснениями статей закона, с указанием номеров телефонов и адресов служб системы профилактики. Разъяснительная информация по закону размещена на Интернет-сайте управления образованием.
– Как ведется работа штабов в образовательных учреждениях по реализации «детского» закона?
– На основании приказа управления образованием, примерного положения о родительском патруле созданы и продолжают свою работу родительские патрули во всех образовательных учреждениях Темрюкского района. Родительские патрули организуют свою работу в дневное и вечернее время по графику с администрацией школы, также представители родительской общественности входят в состав рейдовых групп сельских поселений. Ежедневно управление образованием отслеживает профилактическую работу в школах с учащимися, задержанными в ночное время.
Во всех образовательных учреждениях активно продолжается широкомасштабная акция по вовлечению подростков, особенно из «группы риска», в досуговую организованную деятельность. Управление образованием совместно с администрациями города и района ведет активную пропагандистскую работу по недопущению размещения вблизи образовательных учреждений торговых точек, реализующих алкогольную и табачную продукцию.
Круглосуточно работает «отзывчивый телефон», организованный отделом по вопросам семьи, детства, опеки и попечительству. С начала этого года поступило более 40 звонков от жителей района с сообщениями о неблагополучных семьях, ненадлежащем воспитании и содержании своих детей. Отделом по вопросам семьи, детства, опеки и попечительству выявлено 13 неблагополучных семей, получено сведений о семейном неблагополучии 28 семей. Этот отдел закреплен за девятью семьями, как ответственный за организацию индивидуальной работы. Две семьи лишены родительских прав, одна ограничена в родительских правах. На начало 2009 года 30 детей, лишенных родительского попечения, не имели гражданства. В настоящее время по 27-ми из них вопрос уже решен.
В управлении социальной защиты населения на ведомственном учете состоят более 70 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
– Есть возможность несовершеннолетним найти себе работу?
– По состоянию на сентябрь 2009 года ГУ КК «Центр занятости населения» трудоустроен 561 несовершеннолетний из многодетных, малоимущих, опекаемых семей, состоящих на внутришкольном учете, на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, и так далее.
– Как подростки и молодежь проводят досуг?
– На территории района под эгидой отдела по делам молодежи созданы и функционируют 32 клуба по месту жительства. Клубы работают по разным направлениям – досугу, спорту, патриотическому. Члены клубов постоянно привлекаются к проведению массовых тематических мероприятий и акций, проводимых департаментом молодежной политики края, отделом по делам молодежи и молодежными центрами нашего района.
Отделом по физической культуре и спорту в течение года проводились регулярные первенства по ведущим видам спорта среди детей и подростков, учащейся молодежи. 48 несовершеннолетних, состоявших на учете в комиссии, систематически посещают спортивные секции, спортивные клубы по линии отдела по физической культуре и спорту.
В районе осуществляют работу 174 клубных формирования разной направленности для детей и подростков, в том числе состоящих на профилактическом учете.
Во всех учреждениях органов системы профилактики размещены информационные стенды о деятельности нашей комиссии с номерами контактных телефонов членов комиссии.
Беседу записала
Раиса КОСМАЧЕВА.
