– Валерий Васильевич, в этом году 26 лет морской администрации и 31 год вашей трудовой деятельности на Тамани. Расскажите, с чего все начиналось?
– Судьбой мне подарен не совсем легкий, но счастливый период детства и юности. Познавательная курсантская пора в г. Ленинграде. Наполненный испытаниями 17-летний флотский путь в составе экипажей из народов СССР на судах Грузинского морского пароходства (ГМП). Во главе которого и на флоте в то время были профессионалы, многие – участники Великой Отечественной войны. Мне посчастливилось под их руководством освоить ряд судов различных проектов и назначений, совершая грузоперевозки, повидать порты многих стран. Сформироваться как профессионалу, научиться работать с людьми и коллективом, понять смысл и цену человеческой жизни, познать, что в море есть своя особенная красота – это красота подлинного риска и человеческого мужества.
Последующий период работы (1987-1991 гг.) – инспектор В/О «Судоимпорт» на судоверфях Югославии, куда был направлен Министерством морского флота по рекомендации ГМП. Строились суда нового поколения для нашей страны.
Пережил ворох проблем эпохи перестройки. По семейным обстоятельствам пришлось покинуть Батуми, где создал семью, родились дети, встретил много достойных, уважаемых людей. Оставив все, переехали в Темрюк для ухода за больной тещей – ветераном Великой Отечественной войны. Так распорядилась судьба.
– Для вас, человека, прошедшего большой флотский путь, обладающего жизненным опытом, с чего все начиналось в Темрюке, ваши первые шаги?
– В Темрюке пришлось все начинать сначала. Благодаря флотскому другу Д.И. Цветенко удалось определиться с пропиской и трудоустройством в правление «Азрыбтехфлот», которое он возглавлял.
– Ваши впечатления о наших портах в первые годы жизнедеятельности здесь. Вы тогда уже предвидели перспективу их развития?
– Как таковых портов не было. Учрежденный Указом императора Александра Второго 31 марта 1860 года порт Темрюк в 1949 году Постановлением Совета министров был передан Министерству рыбного хозяйства, а в 1958 году объединен с Темрюкским рыбзаводом и упразднен как структура. С развитием портов Украины Темрюк оставался невостребованным. Основные сооружения пришли в неудовлетворительное состояние. Эпизодические заходы мелких судов производились в особых условиях с наличием по погоде уровня воды.
В портопункте Кавказ из-за неудовлетворительного состояния паромов ж/д паромная переправа была закрыта в 1987 г., работала только автопассажирская.
– Учреждение морской администрации (МАП) – это практически первый шаг в истории новой России по созданию в портах органа государственной власти. Как участник всего этого расскажите, как все происходило.
– Начало 90-х было в стране периодом массовой приватизации и акционирования предприятий. Важным в тот период было создание системы управления государственным портовым имуществом. Для этого учреждались администрации морских, рыбных и речных портов. Каждое из ведомств претендовало на эту роль. Директор речного департамента с учетом ходатайства администрации края и района издал приказ от 13.04.1995 г.
№ 49-Л о назначении меня начальником МАП Темрюк. Приказ с «речной принадлежностью» я не принял, мотивируя перспективой развития портов как морских. Для меня это было весьма непростым решением. В администрации Краснодарского края возмутились и предложили обосновать причину. Помог мне знакомый руководитель Ассоциации международного морского права, доктор юридических наук, профессор А.Л. Колодкин, подготовив заключение по морским, речным и рыбным портам. Итогом рассмотрения председателем правительства края В.Ф. Гладским был согласован вариант развития как морских. А принял решение и поставил точку в этом вопросе министр транспорта России Н.П. Цах.
Вот как об этом вспоминает Николай Петрович Цах в своей книге «От штурмана до министра», изданной в 2010 г.: «Через месяц после назначения министром я вывел своим приказом порт Темрюк из подчинения речному департаменту и передал департаменту морского транспорта, тем самым вернув ему статус морского порта. С этим предложением я входил в министерство и раньше, но министр В.Б. Ефимов не подписывал такой приказ, так как Л.В. Багров, руководитель речного департамента, был против этого.
1 марта 1996 г. приказом №15 министра в порту Темрюк была создана Морская администрация, руководителем которой стал Валерий Васильевич Сазонов. С этого времени в портах Темрюк и Кавказ начала динамично развиваться инфраструктура, на основе государственно-частного партнерства – строиться новые перегрузочные комплексы».
– С чего вы начинали, была на это какая-то целевая программа и источники финансирования?
– Внедрение этой непопулярной системы давалось на местах непросто. Кто помнит тот период в стране, он меня понимает. Многие думали, что эта затея ненадолго. Руководствуясь принципом трех «Н»: «нет, ничего, невозможного», с чистого листа, при отсутствии средств бюджетного финансирования МАП начала путь развития практически бездействующих портов.
С пониманием к нашему появлению отнеслись соседи – коллеги МАП Новороссийск – начальник В.В. Попов, его зам. Е.Г. Трунин, капитан порта В.В. Ерыгин, гендиректор порта В.Н. Ковбасюк, порта Анапа И.В. Белухин. Благодаря их конкретной помощи мы смогли сделать первые шаги. Не зря говорят: «Близкий сосед дороже дальнего родственника». Наше взаимодействие во благо развития отрасли сохранилось и крепло.
Создавая все с нуля, при поддержке Министерства транспорта РФ, краевой и муниципальной администраций, МАП была выстроена схема взаимодействия государственных структур – частных компаний, тяготеющих к портовой деятельности, реализуя которую, совместными усилиями без привлечения бюджетных средств прошли путь развития наших портов.
Деятельное участие в обустройстве в п. Темрюк базы для подразделений ФПС и ВМФ, передислоцированных из Грузии и Приднестровья в начале 90-х, послужило основой последующего взаимодействия с их командованием.
Во взаимодействии с Темрюкским управлением морского транспорта – структура «Кубаньгазпром» в 1997 г. восстановили Восточный оградительный мол, что дало возможность открыть порт Темрюк для судоходства.
На акваториях и на подходах к ним для обеспечения условий безопасности судоходства трудом многих участников выполнили дноуглубительные и гидрографические работы, создали средства связи, навигационного обеспечения, систему управления движением судов (СУДС) и объекты портовой, транспортной инфраструктуры. По направлениям деятельности подготовили профессиональный кадровый состав. На базе выделенной администрацией района одной комнаты расширились, обустроили рабочие места для коллектива. Сегодня в том офисе размещается подразделение капитана порта Темрюк.
– Эпохальным событием для всех нас стало придание морскому порту Темрюк статуса международный. Как вам удалось это осуществить?
– МАП выступила инициатором открытия и обустройства пункта пропуска. Во взаимодействии с Минтрансом подготовили соответствующие документы и прошли путь их согласования в 14 федеральных ведомствах. Наши портовики тогда сделали все возможное для обустройства и открытия пункта пропуска. Выполнили одно из тяжелейших требований – приобрели и передали безвозмездно пограничникам 12 квартир.
Распоряжением от 28 мая 1998 №625-р Правительства РФ порт Темрюк был открыт для захода иностранных и российских судов загранплавания. А какое совпадение – дата выхода этого исторически значимого документа совпадает с ежегодным праздником – Днем пограничника 28 мая. Соответственно, это для истории Тамани – день рождения порта Темрюк в статусе международный.
– В беседе с моряками и судоремонтниками они вспоминают время создания и возрождения МАП судов портового флота и тепло отзываются о том, как они говорят, кипящем периоде.
– Для обеспечения портовой деятельности искали и приобретали пришедшие в негодность буксиры, катера с последующим выполнением работ по их полной реновации, на базе судоремонтных возможностей Темрюка с активным участием экипажей – честь им и хвала. К 2004 году создали портовый флот МАП, состоящий из 17 судов различного назначения, в том числе з/с «Темрюкский».
С подразделениями Министерства путей сообщения восстановили ж/д инфраструктуру, включая ж/д станции Темрюк и Кавказ, 80 км подъездных путей к ним от узловой ж/д станции Крымская. Построили в Темрюке ПК на 3 млн тонн, и дамбу-перемычку с коммуникациями: ж/д путями, автодорогой и обустройством для стоянки судов портофлота. Дамба отделила акваторию от реки Кубань, открыла перспективу развития порта. Для города стала важным социальным объектом защиты от наводнений.
В знак таких свершений на въезде в порт в 1999 году установили «Символ-памятник сотрудничеству моряков и железнодорожников» – якорь, опирающийся на колесную ж/д пару, олицетворяющий неразрывную связь и взаимную зависимость транспортных отраслей в достижении единой цели.
– Морское сообщество тепло отзывается, вспоминая вашу деятельность по созданию двух объектов в акватории Керченского пролива: судоходного пути, параллельного Керчь-Еникальскому каналу, и рейдового перегрузочного района.
– Это было для нас весьма непростой задачей того времени. МАП во взаимодействии с командованием ЧФ выполнен большой комплекс работ на границе сопредельных государств России и Украины. В итоге создали два объекта для ведения хозяйственной деятельности: «Азово-Черноморский судоходный канал» и рейдовый перегрузочный район «Таманский» для производства погрузо-разгрузочных работ по варианту «Борт-Борт», что обеспечило переключение российских грузов и развитие грузооборота порта Кавказ, положительно отразилось на экономике МАП и российских судовладельцев. При всем этом мы сохранили рабочие отношения с украинскими коллегами. Подтверждение этому – подписание в 2002 году под эгидой Минтранса России и Украины «Положения о взаимодействии СУДС Керчи и СУДС Кавказ», что позволило вести согласованный контроль за безопасностью судоходства в акватории Керченского пролива.
Вопрос возрождения бездействующего ж/д паромного сообщения Кавказ-Крым был обозначен 24.12.2003 года Президентами России и Украины при подписании договора между Россией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.
Инвестором по реализации проекта Минтрансом РФ было определено ОАО «Анроскрым» во главе с профессионалом-железнодорожником А.В. Анненковым. Работы проводили в крайне сжатые сроки, практически с чистого листа. Взаимодействуя, общими усилиями справились с поставленными задачами.
12 ноября 2004 года прибывшие в порт Кавказ президент России В.В. Путин и президент Украины Л.М. Кучма торжественно открыли ж/д паромную переправу Кавказ-Крым.
Значимой была поездка нашей делегации во главе с министром И.Е. Левитиным в дни рождественских праздников в Тбилиси с посещением портов Батуми, Поти, где мне посчастливилось встретиться и пообщаться с друзьями-сослуживцами. Итогом встречи с делегацией Грузии и Армении 10.01.2005 года стало подписание соглашения между Минтрансом России и Министерством экономического развития Грузии об организации прямого международного паромного сообщения Кавказ (Россия) – Поти (Грузия) на Армению. 23.03.2005 г. паром с именем на борту «Анненков» осуществил первый рейс с грузом.
Как показала жизнь, паромная переправа Кавказ-Крым через 10 лет оказалась единственной ниткой, связывающей Крым с материковой частью России после вхождения Республики Крым в состав России. С весны 2014 года через этот переход пошел основной поток пассажиров, грузов, автомобилей и ж/д перевозок. До открытия в мае 2018 года Крымского моста пассажиропоток через порт Кавказ составил более 21 млн. чел., не говоря уже об объемах перевалки большой номенклатуры грузов.
Согласно генеральной схеме, разработанной по заказу МАП 2003 г., на Черном море в районе мыса Железный Рог начали строительство нового порта 21-го века.
Постановлением от 19.01.2006 года №19 Правительства РФ «О присвоении наименований географических объектов» ему присвоено наименование «Тамань».
– Результатам деятельности МАП было посвящено немало статей в нашей газете. Давайте вспомним некоторые из основных показателей итогов работы.
– В период 1996-2004 г. портах создано 9 перегрузочных комплексов (Темрюк-5, Кавказ-4), грузооборот составил 9,8 млн тонн с 0,3 млн тонн в 1997 году. Размер госсобственности вырос с 1125 тыс. руб. в 1996 г. до 286394 тыс. руб. Объем капитальных вложений в развитие составил 2 млрд. 130 млн руб. Численность работающих увеличилась с 240 до 3700 чел. За счет внедрения практики оказания услуг своим портофлотом выросла доходность МАП. Создали с нуля автопарк на 26 единиц современной автотехники и гаражный комплекс для ее содержания. МАП была признана крупным налогоплательщиком Темрюкского района.
Для привлечения на работу профильных специалистов при долевом участии МАП построили Темрюке 7 квартир. 62 работника награждены государственными, региональными и ведомственными наградами. Для подготовки кадров внедрили практику направления на учебу в отраслевые учебные заведения выпускников школ – детей работников портовой сферы.
– Вы один из руководителей, кому пришлось создавать и возглавлять на Тамани два предприятия: МАП (1996-2004 г.) и Таманский филиал ФГУП «Росморпорт» (2004-2005 г.). Вы заложили прочный фундамент на будущее, являясь примером для других. Работая в Москве в ЦА ФГУП «Росморпорт», взаимодействовали с филиалом и капитанами портов.
– Признателен и благодарен руководству Минтранса России, Росморречфлота, ФГУП «Росморпорт», администрации Краснодарского края и Темрюкского района за оказанное мне доверие и поддержку стать участником возрождения морского ареала Тамани.
Благодаря нашим совместным усилиям с капитанами портов и взаимодействию с подразделениями МПС-ОАО«РЖД», ОАО «Кубаньгазпром», пограничной и таможенной службами, командованием ВМФ и ЧФ, МАП Новороссийск и Азово-Черноморским филиалом ФГУП «Росморпорт», коллективами портовых организаций, участием уважаемых наших инвесторов, проектантов и строителей, других причастных организаций, должностных лиц смежных отраслей: Макаренко П.П. – гендиректора «Кубаньгазпром», Ильина В.И. – замминистра путей сообщения, Головко В.Г. – Почетного строителя Тамани, Тимофеева В.А. – директора «КГС-МОЛ» реализованы значимые проекты по развитию инфраструктуры Таманских морских портов.
В условиях формирования новых хозяйственных и рыночных отношений в период 1996-2004 годов МАП Темрюк сыграла важную координирующую роль в становлении, развитии наших портов и придании им статуса морских международных. Положила начало развитию схемы государственно-частного партнерства. Создала систему государственного регулирования и контроля за безопасностью судоходства, управлением портовым имуществом, развитием объектов транспортной инфраструктуры. Изменила практику взимания портовых сборов. Создала портовый флот и морское сообщество. Заложила прочный фундамент на перспективу.
При реформировании в 2004 году системы управления портами России МАП были разделены на администрации морских портов (АМП) и вновь созданное ФГУП «Росморпорт». Выполнение поручения нами основывалось на прочной базе МАП, соответственно, безболезненно разделили имущество, сформировали коллективы: Таманского филиала ФГУП «Росморпорт» и администрации морских портов Тамани (АМП). Для последующей их работы приняли согласованную схему рабочего взаимодействия с учетом функциональных обязанностей каждого предприятия. Оба коллектива без раскачки включились в деятельность, сохраняя рабочее взаимодействие. С признательностью коллегам-преемникам – капитанам портов, директорам Таманского филиала – начальникам управления за сохранение и продолжение этой традиции.
Сегодня в портовой сфере Тамани ведут деятельность 207 компаний (24 – владельцы и операторы перегрузочных терминалов. Оказывающие посреднические услуги: 154 – агентские и 29 – бункеровочные). Для жителей района в нынешних условиях порты являются одним из источников получения рабочих мест и повышения экономического благосостояния населения.
Как показала жизнь, мудрое, дальновидное решение, принятое в нужное время и для соответствующего места, оправдалось. Придание портам Темрюк и Кавказ статуса морских и учреждение в них МАП сыграло важнейшую роль в истории морской славы Тамани. Мы и потомки должны знать и помнить, что решение по этому принципиально важному вопросу в свое время принял Николай Петрович Цах – министр транспорта России (1996-1998 г.г.)
Работа в регионе – один из самых ярких и памятных периодов моей жизни. Здесь я встретил много достойных, уважаемых людей, с которыми мы вместе делали все, что могли, для придания нового жизненного импульса региону, привлечения внимания к Таманской земле и ее возрождающимся портам, внедрению и приумножению флотских традиций. Организовали создание и оформление уникального альбома песен, посвященных портам Темрюк и Кавказ, морякам, портовикам и их семьям, а также трех фильмов: «Возрождение» (2001 г.), «Порты Таманского полуострова» (2003 г.) и «Таманский причал» (2005 г.) Издательством «Транспортная литература» в 2014 году выпущена книга «Возрождение морских портов Тамани. Воспоминание участника событий», посвященная коллегам, друзьям, морскому сообществу и жителям Тамани.
Непреходящее свидетельство истории – многочисленные материалы, опубликованные на страницах газеты «Тамань», с коллективом которой мы взаимодействуем все эти годы.
– На торжествах 9 октября 2018 года, посвященных празднованию Дня города Темрюка и Темрюкского района, а также 75-й годовщине освобождения Таманского полуострова и всей Кубани от немецко-фашистских захватчиков, объявлено о присвоении Вам звания «Почетный гражданин муниципального образования Темрюкский район».
– Это высокое признание я отношу не столько к себе, сколько ко всем людям, которые вместе со мной практически с нуля возрождали наши порты и продолжают работу по их развитию. Искренне признателен руководству района, депутатам районного и городского Советов, жителям Тамани и ее золотому фонду – почтенным ветеранам, коллегам и друзьям, руководителям и коллективам Таманского управления АЧБФ и филиалов АМП наших портов и всем, с кем взаимодействовали, за внимание, поддержку и высокую честь, которая мне оказана. Пусть благополучие Божие пребывает над нашим городом и районом, над всеми, кто здесь трудится и живет, дальнейших успехов в создании нового облика Тамани.
Очень хотелось назвать всех, с кем довелось встретиться и работать. Пусть ни у кого не будет обиды, что не вспомнил. Я вам всем благодарен. Вы мне памятны, и я всегда рад встрече.
– Если бы была возможность вернуться, чтобы вы изменили в жизни?
– У каждого из нас своя судьба. Единственное, от чего, наверное, я бы постарался предостеречь безвременно ушедших близких мне людей и друзей, – от тех поступков и отношения к жизни, которые привели их к печальным последствиям… А если говорить глобально, я бы менять ничего не стал. Это моя жизнь. Родиться человеком – это чудо, остаться человеком – это труд. За годы флотской службы усвоил для себя правило, по которому нужно жить, – оставаться человеком в любых ситуациях и подавать руку помощи тем, кто в этом нуждается.
Становление и развитие Таманских морских портов – самое значимое дело всей моей жизни. Благодарен Богу и Судьбе, что стал участником возрождения морской славы России.
